文? ? ? ? ?号：发改能源〔2025〕650 号
宣布时间：2025-05-30
宣布部分：国家生长刷新委、国家能源局
主要目的：
国家层面正式明确绿电直连界说、生长模式与羁系规则，，破除市场准入壁垒，，增进新能源就近消纳，，知足零碳园区、高载能工业、大数据中心等绿色用能需求，，严禁借直连变相新增燃煤自备机组。。
焦点内容：
《通知》通过明确绿电直连的适用规模、规范妄想治理要求、健全市场价钱机制等，，为下一步各地起劲推动开展绿电直连项目建设提供了清晰指引。。
一、提出绿电直连适用规模和建设要求
一是明确了绿电直连的界说内在。。自欧盟宣布《欧盟电池和废电池法案》及配套文件《电动车电池碳足迹盘算规则草案及附件》以来，，“电力直连”“绿电直连”等看法引发社会热议。。虽然欧盟相关文件中明确了绿电直连的看法内在，，但我国仍然缺少绿电直连项目的明确界说。。为此，，《通知》从国家层面首次明确了绿电直连的界说内在，，即风物等新能源不直接接入公共电网，，而通过专用电力线路与简单电力用户实现直接毗连。。这里的新能源可以是漫衍式新能源也可以是集中式新能源，，项目建成后可以自主选择离网运行模式或并网运行模式。。
二是明确了项目电源建设要求。。绿电直连富厚了企业实现清洁绿色供电的方式，，引发了新能源企业投资建设的热情，，在这一配景下，，明确直连新能源电源的建设要求关于实现绿电直连项目有序生长至关主要。。《通知》明确了四种可开展绿电直连的场景，，一是新增负荷可通过配套建设新能源项目实现绿电直连；；；；；；二是存量负荷开展绿电直连需知足一定条件，，在企业自备电厂足额清缴可再生能源生长基金的条件下，，绿电直连的发电空间需通过调减自备电厂着力实现；；；；；；三是出口外向型企业可探索开展绿电直连，，并充分使用周边新能源资源；；；；；；四是关于存量新能源项目，，若是尚未开展电网接入工程建设或外地电网消纳空间缺乏，，在推行须要变换手续的条件下也可以开展绿电直连。。
三是明确了项目投资运营模式。。恒久以来，，我国关于新能源接网工程都要求由电网企业统一投资建设，，或者由新能源企业投资建设后再由电网企业回购，，相关用度通过国家审定的输配电价统一接纳。。为更好推动绿电直连生长，，《通知》立异了绿电直连电源和线路的投资建设模式，，电源既可由负荷投资也可由发电企业或双方建设合资公司投资，，直连线路由负荷、电源主体投资，，若电源、负荷不是统一投资主体的，，双方应签署多年期购电协议或条约能源治理协议。。为了更好顺应电网清静运行和天下统一电力市场建设要求，，《通知》提出在现货市场连续运行地区，，项目可以向电网反送电加入电力市场，，但整体照旧以自觉自用为主，，且明确了余电上网比例由各地连系现真相形自行确定，，这就需要各地充分思量外地电网消纳能力和绿电直连项目调理能力，，合理设置余电上网比例，，确保在不影响新能源使用率的条件下，，尽可能实现外地自觉自用。。
二、健全绿电直连清静运行和治理要求
一是进一步明确绿电直连项目清静治理责任和界面。。绿电直连项目具有资源类型和投资主体多元化的特征，，除具备负荷资源外，，还具有新能源、储能等资源，，若种种资源不是统一投资主体，，则需要接纳聚合方式实现种种资源的协同优化运行，，这将带来项目内部清静治理风险和与上级电网清静责任界面不清的问题。。为了增强绿电直连项目的清静治理水平，，《通知》明确了绿电直连项目两方面的清静治理要求，，一方面从内部治理看，，绿电直连项目应做好各项清静生产治理步伐；；；；；；另一方面从加入系统运行看，，并网型绿电直连项目应与公共电网按产权分界点形成明确的清静责任界面，，合理确定各自的清静供电责任。。
二是进一步规范绿电直连项目调理运行治理机制。。绿电直连作为一种新业态新模式，，通过协调优化内部资源运行，，可以具有优异的调理能力和实时响应特征，，在天下统一电力市场建设的大配景下，，怎样让绿电直连项目的调理治理机制与市场生意机制相衔接，，是提升市场情形下绿电直连项目和大电网清静运行的主要包管。。从顺应系统调理治理的角度出发，，《通知》提出应按为系统提供服务的种别划分接入新型电力负荷治理系统或电力调理自动化系统。。从现在政策要求看，，提供需求响应的绿电直连项目应接入新型电力负荷治理系统，，而加入现货或辅助服务等实时性要求较高的绿电直连项目应接入电力调理自动化系统。。为了更好施展绿电直连项目的整体调理能力，，《通知》还提出调理机构应凭证项目自主安排的发用电曲线下达调理妄想，，这也就意味着正常运行状态下，，绿电直连项目将作为一个统一整体接受调理指令。。
三、完善绿电直连市场生意和价钱机制
一是明确绿电直连项目加入市场生意方式。。思量新能源着力的不确定性和间歇性，，推动绿电直连项目加入电力市场生意，，关于提升新能源消纳使用水平、提高绿电直连项目用电可靠性、充分验展绿电直连项目的无邪调理能力具有主要作用。。为此，，《通知》明确提出要推动绿电直连项目作为整体加入市场，，纵然电源和负荷不是统一投资主体，，也可以参照虚拟电厂模式，，在完成注册后，，以聚合形式加入电力市场生意。。同时，，也明确提出项目负荷不得由电网企业署理购电。。
二是明确绿电直连项目价钱结算机制。。绿电直连项目作为一种推动新能源就近就地知足负荷需求的新模式，，为用户实现清洁低碳生产和转型生长提供了优质包管，，但在这种生长模式下，，不应因负荷就近使用新能源、镌汰上级电网下网电量，，而规避其应肩负的社会责任，，相反，，推动其与其他用户一样公正肩负该推行的社会责任更有利于推动绿电直连项目的有序可持续生长。。《通知》明确提出绿电直连项目应按划定缴纳输配电费、系统运行用度、政策性交织津贴、政府性基金及附加等用度。。
全文链接：关于有序推动绿电直连生长有关事项的通知(发改能源〔2025〕650号)
党中央